“Ruang Abu-Abu” Kewenangan Kecamatan: Buku Baru Bedah Celah Regulasi Pemerintah Daerah

Penulis : Ahmad Mawardi, AP,.SE,

KORAN-FAKTA.ID  — Dinamika kewenangan kecamatan dalam struktur pemerintahan daerah kembali menjadi sorotan. Sebuah buku berjudul “Kecamatan dalam Rangka Ruang Abu-Abu Pemerintah Daerah” resmi diterbitkan sebagai upaya memperjelas batas fungsi, kewenangan, serta posisi strategis kecamatan di tengah regulasi otonomi daerah.

Buku tersebut menyoroti bagaimana kecamatan kerap berada dalam wilayah interpretatif antara mandat administratif dan kewenangan teknis yang berada di bawah pemerintah kabupaten/kota. Dalam praktiknya, kondisi ini memunculkan ruang abu-abu dalam pengambilan keputusan, pelayanan publik, hingga koordinasi lintas perangkat daerah.

Secara normatif, kedudukan kecamatan diatur dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah yang menempatkan kecamatan sebagai perangkat daerah kabupaten/kota.

Namun, dalam implementasi di lapangan, pelimpahan kewenangan dari kepala daerah kepada camat sering kali berbeda antarwilayah, bergantung pada kebijakan masing-masing pemerintah daerah.

Penulis buku ini menegaskan bahwa ketidakjelasan batas kewenangan berpotensi menimbulkan tumpang tindih fungsi, lambannya pelayanan, hingga keraguan aparatur dalam mengambil keputusan strategis. Karena itu, buku ini hadir sebagai referensi konseptual sekaligus panduan praktis bagi aparatur pemerintahan, akademisi, dan pemerhati kebijakan publik.

Selain mengurai dasar hukum dan teori administrasi publik, buku tersebut juga menyajikan studi kasus dari berbagai daerah. Analisis difokuskan pada persoalan pelimpahan wewenang, pengelolaan anggaran, serta hubungan koordinatif antara kecamatan dan organisasi perangkat daerah (OPD).
Dalam konteks reformasi birokrasi, pembahasan ini menjadi relevan.

Pemerintah pusat melalui kebijakan desentralisasi mendorong efektivitas pelayanan publik di tingkat paling dekat dengan masyarakat. Namun, tanpa kejelasan regulasi teknis, kecamatan berisiko hanya menjadi perpanjangan administratif tanpa daya eksekusi yang memadai.

Buku ini diharapkan menjadi acuan edukatif bagi pemerintah daerah dalam merumuskan kebijakan pelimpahan kewenangan yang lebih terstruktur dan akuntabel. Di sisi lain, masyarakat dapat memahami posisi kecamatan secara proporsional dalam sistem pemerintahan daerah.

Terbitnya karya ini juga menjadi pengingat bahwa penguatan tata kelola daerah tidak hanya bertumpu pada regulasi, tetapi juga pada kejelasan implementasi dan konsistensi kebijakan.

Buku “Kecamatan dalam Rangka Ruang Abu-Abu Pemerintah Daerah” mengulas batas kewenangan kecamatan dalam sistem otonomi daerah sebagai referensi edukatif dan kebijakan pemerintahan. (*)